Изменения в системе государственных закупок в 2021 году
Будет сформирован закрытый перечень требований, которые можно выставлять участникам. Расширить его сможет только правительство, если посчитает, что действительно в каких-то сферах нужны дополнительные требования. Указаны документы и заявления, которыми участники подтверждают соответствие таким требованиям.
При обоснованной невозможности исполнения договора поставщиком по согласованию с заказчиком допускается поставка товаров, являвшихся предметом госзакупки, показатели (характеристики) которых являются аналогичными или улучшенными по сравнению с показателями (характеристиками), указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены в договор (соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор).
С 2021 года вводятся новые правила регистрации для участия в госзакупках
Регистрация будет действовать три года, затем нужно регистрироваться повторно. Сделать это можно не ране, чем за шесть месяцев до окончания предыдущей регистрации. Если до конца регистрации осталось меньше трех месяцев, участник не сможет участвовать в новых закупках.
В 2021 году новые участники не смогут зарегистрироваться на ЭТП. При этом поставщики, которые уже аккредитованы на торговых площадках, могут повременить с регистрацией в ЕИС. Таким поставщикам разрешено подавать заявки на участие в торгах на тех ЭТП, где у них есть аккредитация.
Как мы будем проводить закупки из одного источника с 1 июля 2021 г
3) изучения информации о ценах на товары (работы, услуги), содержащейся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, а также информации, размещенной потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на сайтах в сети интернет.
Уточнен перечень сведений, которые должна содержать справка о проведении процедуры закупки из одного источника. Он расширен по сравнению с перечнем, приведенным в п. 3 ст. 49 Закона, и теперь содержит следующие данные:
Исправление ошибок ЕИС за период с по
Исправлена ошибка, в результате которой при формировании первичной информации о Контракте в реестре Контрактов после перехода на вкладку «Информация о поставщиках» могло возникать сообщение: «Страница временно недоступна. Попробуйте перезагрузить страницу».
Исправлена ошибка, в результате которой при попытке направить на контроль по ч.5 ст. 99 и размещение извещение о Закупке могло возникать сообщение: «javax.ejb.EJBException: >> SERVER ( >
Исправлена ошибка, в результате которой при попытке заблокировать пользователя организации на форме вложений мог не прикрепляться документ.
Обновление ЕИС с: Как заполняются новые поля — Дата подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг — и — Стоимость исполненных поставщиком обязательств — в реестре контрактов
Обратите внимание, что в перечне нет счетов-фактур, которыми частенько закрывается исполнение по коммунальным услугам и поставке электроэнергии гарантирующим поставщиком. Так вот система не признает за счет-фактурами статуса документа о приемке, поскольку счет-фактуры применяются для налогообложения. В результате, если заказчик выбирает счет-фактуру в качестве документа о приемке система не даст ему заполнить требуемые сведения, что в дальнейшем может расцениваться контролерами как нарушение.
По сути в этом поле заказчикам следует отражать сумму, указанную в документе о приемке как «Стоимость исполненных поставщиком обязательств». При этом как показала практика применения сумму следует указать по каждому акту отдельно, а не нарастающим итогом. Заполнение данного поля вызвало массу вопросов, поскольку ранее оно отсутствовало заказчикам стало непонятно как его заполнять в отношении контрактов по которым ранее вносились сведения об исполнении.
Правила и механизм госзакупок с лета 2021 года станут прозрачнее
Еще один важный смысл изменений – упрощение условий ведения бизнеса. Дело в том, что ГИАС станет связующим звеном между заказчиками и государственным казначейством. Новая система позволит резервировать бюджетные средства уже на этапе объявления закупки. В результате уйдут в прошлое жалобы бизнес-сообщества на случающуюся порой ситуацию: заказчик объявил процедуру закупок, а после выбора победителя выясняется, что бюджетные средства на нее не выделены. В будущем, если закупка не внесена в годовой план, опубликованный в ГИАС, или отсутствует финансирование, объявить процедуру будет невозможно. Немало и других позитивных моментов. Договоры станут электронными, доступ к ГИАС – открытым для каждого, что обеспечит за ходом закупок как государственный, так и общественный контроль.
– Кстати, о рисках. Год назад международная организация Transparency International обнародовала весьма тревожные цифры. Как подсчитали ее эксперты, наша страна ежегодно теряет на коррупции при государственных закупках от 600 до 800 миллионов долларов – около четверти всей суммы расходов на эти цели. ГИАС позволит с этим покончить?
Как изменятся сроки подготовки и подачи предложений при проведении госзакупок с 1 июля 2021 года
Не менее 10 календарных дней со дня размещения аукционных документов на ЭТП либо не менее 5 рабочих дней, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не превышает 3 000 базовых величин
Не менее 15 календарных дней со дня размещения аукционных документов на ЭТП либо не менее 10 календарных дней, если ориентировочная стоимость предмета государственной закупки не превышает 3 000 базовых величин
Электронные госзакупки: изменения в 2021 году
Чуть более чем через 2 месяца в электронной форме нужно будет проводить не только аукционы, но также конкурсы и запросы. Такие торги практически полностью вытеснят бумажные. Уже сейчас есть возможность опробовать это процедура, и специалисты рекомендуют ею воспользоваться. Кроме того, в 2021 году заработает реестр участников госзакупок в ЕИС, изменится процесс аккредитации, а также правила заключения контракта по итогам электронной процедуры.
Те поставщики, которые были аккредитованы хотя бы на одной ЭТП до конца 2021 года и включены в реестр участников аукциона, могут участвовать в любых электронных процедурах в 2021 году. Однако до 31 декабря они должны зарегистрироваться в ЕИС.
Регистрация в ЕИС в 2021 году
Далее пользователь нажимает кнопку «Продолжить работу» согласно предыдущего скриншота и проходит идентификацию компании через ЕРУЗ — подсистему портала Госуслуг (переход происходит автоматически), после чего выбирается один из вариантов: Регистрация нового участника закупок или Регистрация в качестве представителя участника закупок, зарегистрированного в ЕИС. Скриншот прилагается.
Регистрация в Единой информационной системе (на общероссийском сайте zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) без преувеличения коснется каждого участника закупок, которые проводятся в соответствии с Законом №44-ФЗ О контрактной системе. С 1 января 2021 года, в связи с вступлением в силу статьи 24.2 Закона №44-ФЗ О контрактной системе, каждый участник закупок обязан пройти регистрацию в ЕИС zakupki.gov.ru в течение 2021 года.
Какие предусмотрены сроки размещения сведений о государственном контракте по 44-ФЗ
Если стороны решили внести изменения в заключенный ими контракт, то они обязаны заключить письменное дополнительное соглашение к госконтракту. Оно также должно быть передано в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений по ч. 3 ст. 103 44-ФЗ. В аналогичные временные рамки передаются сведения о расторжении госконтракта или приемке товара, работы или услуги.
Нарушение установленных сроков для подачи в ЕИС сведений о контракте грозит заказчику привлечением к административной ответственности и наложением штрафа. Для должностных лиц штраф в зависимости от продолжительности просрочки может варьироваться в пределах 5-30 тыс. р., для организации – от 15 до 100 тыс. р.
Как разместить план закупок и план-график в ЕИС
Документом, содержащим условия и характеристики каждого заказа в бюджетном учреждении, является план-график (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Он составляется на основе плана закупок, утвержденного ранее руководителем учреждения. Срок, отводящийся на разработку ПГ, равно как и ПЗ, — 10 рабочих дней после принятия и доведения до организации бюджетных обязательств на следующий финансовый год и плановые периоды. О том, как разместить план-график на 2021 год, а также план закупок, мы расскажем далее.
С текущего года действует нововведение, в корне изменившее процедуру публикации ПГ. План-график в учреждении формируется на основании данных, отраженных в ПЗ. Поэтому прежде всего стоит узнать, как разместить план закупок на 2021 год.
ДОГОВОР ГОСЗАКУПКИ И ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ С ИЮЛЯ 2021 Г
Заказчик должен разместить на электронной торговой площадке проект договора. Срок размещения проекта — пять календарных дней со дня истечения срока для обжалования, установленного новой редакцией Закона о госзакупках. Если имело место обжалование в уполномоченном государственном органе по государственным закупкам — в течение пяти календарных дней со дня размещения в реестре жалоб решения, принятого уполномоченным государственным органом по государственным закупкам по результатам рассмотрения жалобы.
при полном либо частичном согласии с возражениями — извещение о согласии учесть все либо отдельные возражения, формирует и размещает на электронной торговой площадке проект договора с учтенными возражениями;
Регистрация участников закупки в ЕИС — пошаговая инструкция 2021 года
2.2. На следующем экране система напоминает о необходимости установить и настроить программное обеспечение «КриптоПро CSP» версии 4.0 (описание процесса доступно выше в разделе «Проведение предварительных настроек»). Гиперссылка «Документы», представленная на скриншоте переводит в раздел с собранием материалов по настройке рабочего места.
1.7. На этом шаге появляется возможность расширения сценария регистрации в ЕИС. На вкладке «Сотрудники» руководитель при необходимости может пригласить своих подчиненных, организовав их в иерархическую структуру. В поле заявки пользователь указывает рабочий адрес электронной почты, фамилию, имя, отчество, СНИЛС работника, а также назначает его администратором профиля организации или же оставляет исполнителем.
Глобальные изменения Единой информационной системы в сфере закупок с 1 января 2021 года
В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года положений п. 2 ч. 43 ст. 112 Закона № 44-ФЗ заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд не вправе проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений не в электронной форме в соответствии с новыми нормами ст. 54.1 – 54.7, 55.1, 56.1, 57.1, 82.1 – 82.6, 83.1 Закона № 44-ФЗ.
Запрет на проведение процедур в прежней (бумажной) форме в соответствии с ч. 44 ст. 112 Закона № 44-ФЗ не распространяются на заказчиков в случае осуществления закупок, указанных в ст. 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, при формировании позиций плана-графика закупок на 2021 год (и последующие годы), и при формировании извещений об осуществлении закупки:
— выбор следующих способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): «открытый конкурс», «конкурс с ограниченным участием», «двухэтапный конкурс», «запрос предложений» (в неэлектронной форме) сохраняется только для случаев осуществления закупок в соответствии со ст. 111 Закона № 44-ФЗ (особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);
— выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) «запрос котировок» (в неэлектронной форме) сохраняется только для следующих закупок: в соответствии со ст. 75 (в части обеспечение деятельности заказчика на территории иностранного государства), ст. 76 (в части оказания скорой помощи, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме), ст. 82 (в части оказания гуманитарной помощи либо ликвидации чрезвычайных ситуаций) или по ст. 111.1 Закона № 44-ФЗ (особенности осуществления закупок на территории иностранного государства).
Доработки функционала интеграционного взаимодействия ЕИС и электронных площадок в части приема сведений о заключенном в электронной форме договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
