Что Будет С Мупами В 2021 Году: изменения и поправки

Содержание

Правительство РФ предполагает с 1 января 2021 года существенно ограничить сферу деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий

ФАС России предлагается наделить полномочиями по выдаче заключений о соответствии антимонопольному законодательству создания государственного или муниципального унитарного предприятия либо изменения им вида деятельности.

учредителями являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения государственной и общественной безопасности, перечень которых устанавливается Правительством РФ, для обеспечения обороны и безопасности РФ;

Депутаты одобрили законопроект об упразднении унитарных предприятий

Во вторник Госдума приняла в первом чтении законопроект об упразднении организационно-правовой формы унитарных предприятий (ГУП, МУП). Его текст подготовила ФАС во исполнение указа Путина, который был подписан в марте 2021 года.

Несмотря на то, что законопроект предусматривает введение запрета на деятельность ГУП и МУП на конкурентных рынках, предлагается составить список исключений. Изначально в нем фигурировали только предприятия, обеспечивающие оборону и безопасность государства, и субъекты естественных монополий. Теперь же список пополнится предприятиями, которые обеспечивают жизнедеятельность населения в районах Крайнего Севера, а также учреждениями в области культуры, искусства и сохранения культурных ценностей.

Вот и МУПам конец

В 2021 году в нашей стране останется одно единственное унитарное предприятие — «Почта России». Всеми остальными будут руководить по-другому. Громкие перемены в отечественном менеджменте по очереди анонсируют то Федеральная антимонопольная служба, то спикеры Минфина и Минэкономразвития, то сам президент страны, что лишь подчёркивает их неотвратимость.

Есть президентский указ, согласно которому большинство муниципальных унитарных предприятий должны быть или ликвидированы или реорганизованы. Открытым остаётся вопрос по энергоснабжающим и ресурсоснабжающим организациям — прорабатывается вариант создания более эффективной структуры. Управляющих компаний в форме МУП в нашем районе не останется. МУП «Универсал» превратится или в ООО, или в акционерное общество. Основной смысл мероприятий — прекратить дотировать их из бюджета. Любое предприятие как минимум должно жить на самоокупаемости, а в идеале — приносить прибыль.

Ликвидация унитарных предприятий: сроки будут продлены, имущество пройдет ревизию

Модератор встречи председатель Комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов обратил внимание на то, что данный законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, вносит серьезные изменения, во-первых, в порядок обеспечения россиян услугами первой необходимости, а во-вторых, — в работу органов власти, прежде всего на региональном и местном уровне.

Проведенный среди региональных ОП опрос показал, что в сельских поселениях некоторые услуги невозможно оказать за счет частного бизнеса, рассказал Максимов. Например, в отдаленных районах аптеки только государственные, и бизнес туда не идет.

Новый передел рынка

Признаны террористическими организациями :«Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»),«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Движение Талибан», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), Джебхат ан-Нусра (Фронт победы)(другие названия: «Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам» (Фронт поддержки Великой Сирии), Всероссийское общественное движение «Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского», Международное религиозное объединение «АУМ Синрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph)

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, депутат-эсер Валерий Гартунг также сообщил, что его партия будет голосовать за законопроект, однако ко второму чтению его все-таки необходимо доработать.

О ликвидации МУПов и ГУПов

За счет чего можно в условиях рынка повысить рентабельность? Вариант первый: продавать больше товаров и оказывать больше услуг по более привлекательной цене. Вот только на деле расширять ассортимент в связи со спецификой унитарных предприятий и ограниченностью рынка их сбыта зачастую проблематично (ну не попросит никто вырыть две могилы, прокатить одновременно на двух автобусах и пришить на сапог две молнии), а уж устанавливать цены ниже субсидируемых бюджетом тарифом — чистое самоубийство. Остается вариант второй, наиболее часто встречающийся в реальной жизни: оптимизация расходов. На чем же может наиболее эффективно сэкономить частный предприниматель? Правильно, на зарплате. А это значит массовые сокращения и урезания окладов. И плевать хотел тот частный предприниматель на коллективный договор, который защищал работников , – он-то его, в отличие от какого-то МУПа, не подписывал, а в новом ООО, которым тот МУП стал, правила простые: «Вот тебе бог, а вот порог» и девиз «За забором людей много!». Это администрации города массовые увольнения из унитарных предприяти й что кость в горле: больно, дорого, да еще и прокуратура совместно с труд овой инспекцией словно гиены на раненого буйвола налетят поживиться.

Мало кто знает, что 11 декабря 2021 года Государственная Дума приняла в первом чтении закон, направленный на запрет создания и ликвидацию государственных и муниципальных унитарных предприятий ( за исключением созданных по специальному закону, акту или распоряжению президента или правительства или в целях национальной безопасности и обороны) к 1 января 2021 года. Существующие МУПы и ГУПы планируется либо акционировать, либо реорганизовать. Однако уже 12 декабря Совет Федераций отклонил законопроект и направил его назад на доработку. В итоге ликвидацию унитарных предприятий перенесли на 2023 год. Чем же примечателен данный законопроект?

Реорганизация МУПов и ГУПов назначена на 2021 год

Согласно принятому закону, существуют некоторые исключения. Таким образом, создавать новые МУПы и ГУПы по-прежнему смогут некоторые группы предприятий. К ним относятся те, что были созданы в соответствии с законами страны и учрежденные минобороны. К этому списку также относятся и те, что были образованы в сфере естественных монополий. Согласному официальному заявлению главы ФАС Игоря Артемьева, к исключениям могут также отнести ФСИН, и некоторые предприятия, что касаются культуры. Эксперты отмечают, что в этот список попадают в частности «Мосфильм» и «Госфильмофонд. Отмечается, что теперь ФАС будет строго контролировать все создания новых унитарных предприятий на территории России.

Согласно новому законопроекту, реорганизация ГУПов и МУПов произойдет в 2021 году. Первое чтение данного законопроекта в Госдуме состоялось 11 декабря 2021 года. После чтения Госдумой России, законопроект был одобрен. Однако некоторых предприятий такой закон может не коснуться.

Что Будет С Мупами В 2021 Году

По мнению Минстроя, данная мера позволит ускорить процедуру по передаче “проблемных” управляющих организаций в форме МУПов и ГУПов в концессию. Идея заключается в том, что сами объекты инфраструктуры ЖКХ будут оставаться в публичной собственности, а к управлению и содержанию — привлекаться инвестиции частного бизнеса.

Отметим, что только в Саратове сейчас насчитывается около 20 муниципальных унитарных предприятий. В их число входят «Банно-прачечное хозяйство», «Саргорсвет», «Саратовгорэлектротранс», «Водосток», «Городское БТИ». На днях стало известно о возможном банкротстве последнего. Ситуация на других МУПах также далека от идеальной.

Власти должны завершить ликвидацию ГУПов и МУПов в 2023 году

«ФАС разработала законопроект, согласно которому планируется, что ФГУПы и МУПы будут ликвидированы, либо реорганизованы. Сначала устанавливался срок до 2021 года. Сейчас речь идет о 2023 году», — приводит ТАСС слова замминистра экономического развития Оксаны Тарасенко.

Она добавила, что при ликвидации предприятий будут исключения для естественных монополий или оборонных предприятий. «Федеральные органы исполнительной власти заявляют примерно о готовности по реорганизации и ликвидации 60 процентов унитарных предприятий. Субъекты, муниципалитеты — около 70 процентов. Будем смотреть аккуратно на стратегически важные объекты, исходя из закона, соответственно, они будут подлежать исключению», — пояснила замглавы Минэкономразвития РФ.

МУПы всё? В правительстве обнародовали план ликвидации унитарных предприятий

В России в ближайшие годы могут исчезнуть все государственные и муниципальные унитарные предприятия, помимо существующих в сфере обороны и безопасности страны. Первый вице-премьер Антон Силуанов поручил рассчитать затраты на ликвидацию МУПов и ГУПов. Соответствующее поручение министерствам экономики и финансов, а также антимонопольной службе было опубликовано на сайте кабинета министров.

Матвиенко: Совет Федерации отклонит закон о ликвидации ГУП и МУП

Законопроект, внесенный правительством РФ, запрещает с 2021 года создание новых ГУП и МУП, за исключением отдельных случаев. Исключение сделано для унитарных предприятий, созданных, во-первых, в соответствии с федеральными законами, актами президента или правительства, во-вторых, учредителями которых выступают Минобороны и ФСБ, в-третьих, в сфере естественных монополий.

Предполагается, что унитарные предприятия могут быть преобразованы в акционерные общества или бюджетные учреждения, что позволит открыть рынки для малого бизнеса. Если же собственник не примет меры для реорганизации такого предприятия, то антимонопольный орган будет вынужден обратиться в суд с исковыми требованиями о его ликвидации.

МУПы и — ГУПы хотят упразднить

По словам представителей министерства, на сегодняшний день общее количество заключённых концессионных соглашений в сфере ЖКХ достигает почти 700 единиц. Из них только на 2021 год пришлось более 270 соглашений концессии. В денежном эквиваленте объём частных инвестиций в 2021 году превысил 100 миллиардов рублей. Это говорит о том, что механизм государственно-частного партнёрства показал свою жизнеспособность.

Концессионное соглашение заключается по итогам проведённого открытого или закрытого конкурса (п.1 ст.21 115-ФЗ). При проведении открытого конкурса, когда заявки на участие могут подать любые инвесторы, информация и протоколы конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте в Интернете для ознакомления с ними неограниченным кругом лиц.

Правительство предложило отложить на два года срок ликвидации ФГУПов и МУПов

В частности, кабмин предлагает сдвинуть данный срок на 1 января 2023 года, расширить перечень компаний, которые не подпадут под реорганизацию. Проект поправок правительства опубликован в электронной базе данных Госдумы.

Нормы законопроекта вызвали много вопросов у депутатов, которые переносили рассмотрение документа на пленарном заседании. В ходе обсуждения возникали вопросы функционирования «Мосфильма», других унитарных предприятий в сфере культуры и искусства, а также предприятий, работающих в условиях Крайнего Севера.

Приватизация 2

Но и этого оказалось мало. 24 августа Дмитрий Медведев поручил сократить количество ГУПов и МУПов в сфере поставки коммунальных ресурсов для реализации плана развития конкуренции, подписанного главой правительства.

«По мнению ФАС России, именно участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает наиболее негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках… Существование таких видов юридических лиц, как государственное унитарное предприятие и муниципальное унитарное предприятие, негативно влияет на конкурентные сферы экономики. Очевидно, что действующее законодательство в рассматриваемой сфере нуждается в реформировании» — говорилось в пояснительной записке к законопроекту

Закон о ликвидации или реорганизации гупов и мупов к 2021 году

Государственная Дума России приняла закон о реорганизации гупов и мупов. Согласно закону, все государственные предприятия попадающие, под категорию гупов и мупов, должны быть ликвидированы до 2021 года. Данный закон правительство объясняет нерентабельностью подобных предприятий, которые не могут конкурировать с частными аптечными сетями, кроме того, правительство не заинтересовано в развитии данной сферы, так как на рынке фармакологии уже существует достаточное количество предприятий, которые позволяют покрыть надобности россиян.

Первая причина — это возрастающий рост на открытие данных предприятий, которое, очевидно, влечет за собой создание развитой системы коррупции.
Вторая причина — активная монополизация рынка унитарными предприятиями, которая может привести к отсутствию здравой конкуренции на рынке фармакологии.
Третье — спекуляция с арендой.
Неэффективность и нерентабельность данных предприятий, а также нарушение норм закупок согласно бюджетным ассигнациям.

Что будет с МУПами

«Такие предприятия мимикрируют под хозяйствующие структуры, они получают напрямую, безо всякой конкуренции или торгов, строительные подряды или земельные участки, которые потом перепродают. Вообще, больше половины именно муниципальных унитарных предприятий занимается только перепродажей собственности и арендой собственности, то есть спекуляциями на рынке недвижимости. Это плохо, поэтому во многих сферах форма унитарных предприятий себя изжила», — уверен глава ФАС.

Правительство одобрило поправки к законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документом предусматривается запрет на создание унитарных предприятий или изменение их видов деятельности, за исключением отдельных случаев. Об этом сообщает KONKURENT.RU со ссылкой на пресс-службу Федеральной антимонопольной службы (ФАС).